河南省人民政府印发《河南省“十四五”文化旅游融合发展规划》— 三

三、文旅文创融合之战略布局

　　（一）总体思路

　　前瞻30年谋篇、国际视野审视、对标对表一流，紧紧抓住构建新发展格局战略机遇，立足河南作为华夏文明主根、国家历史主脉、中华民族之魂的重要地位，围绕中华文化传承创新中心、世界文化旅游胜地两大战略定位，坚持以文化人、坚定文化自信，厚植历史文化资源优势，牢牢把握文旅文创高渗透性、强融合性、可跨越性特征，坚持以“文化创意+科技创新”为基本路线和主攻方向，在文旅文创融合领域持续创意创新、破题破冰、出圈出彩。以“行走河南·读懂中国”为主题，以保护传承弘扬黄河文化为主线，以黄河国家文化公园为主阵地，面向国际国内两个市场，坚持供给需求两端发力，以价值为导向建立资源保护利用新机制，以场景为核心打造文化展示体验新空间，以创意为手段塑造内容创作生产新体系，以课程为引领建设国际研学旅游目的地，以品牌为统领构建全域形象推广新格局，着力培育具有国际影响力的“行走河南·读懂中国”形象品牌，加快建设中华文明连绵不断的探源地、实证地和体验地。

　　（二）战略定位

　　中华文化传承创新中心。彰显黄河文化在河南所呈现的根源性、核心性、融合性、延续性四大显著特征，突出黄河文化在中华文明起源和发展进程中的重要地位，发挥黄河文化对于中华民族根和魂的塑造作用，以保护传承弘扬黄河文化为主线，以黄河国家文化公园重点建设区为载体，延续黄河历史文脉，讲好黄河故事，大力弘扬以黄河文化为代表的中华文化，建设中华文化传承创新中心。

　　一是根源性。三皇五帝等神话传说发生在这里，中华文明探源工程和夏商周断代工程的中心在这里，中国文字的发源地、中华元典思想的诞生地在这里。二是延续性。李家沟文化、裴李岗文化、仰韶文化、龙山文化等史前文化类型谱系完整。进入国家文明以后，从夏商周至唐宋先后有23个王朝在这里建都，历史性崛起史绵延不绝，文化世代传承。三是融合性。在历史的长河里，以汉民族为主干，多民族参与，在河南地区逐鹿、融合、扩散，形成了一干多枝的中华民族共同体。受中原先民南迁及丝绸之路、隋唐大运河影响，以河洛地区为代表的黄河文化向全国、全世界传播。四是核心性。在中华5000年文明史中，河南黄河流域作为政治经济文化中心约3000年，在中国历史上建都朝代最多、建都时间最长、建都城市最广）

　　世界文化旅游胜地。围绕黄河、根亲、功夫、古都、文字等享誉世界的中华文化IP，展示中原地区在中华文明演进中取得的灿烂成就和对世界文明作出的积极贡献，建设一批具有世界影响力的文化旅游目的地，推出一批具有全球视野、国际水准的文化旅游精品线路，打造郑（郑州）汴（开封）洛（洛阳）世界文化旅游之都，优化国际人文环境，构筑文明交流互鉴高地，建设世界文化旅游胜地。

　　（三）发展目标

　　2022年底，全省旅游综合收入迈入“万亿俱乐部”。到2025年底，全省旅游业综合贡献占GDP比重超过12%（游客接待量和旅游综合收入年均增长率分别为15%和20%），全省文化产业增加值占GDP比重超过5%。国家文化公园建设保护任务全面完成，黄河文化旅游带的国际影响力不断彰显，以中原文化、黄河文化为主题的文化旅游优质内容生产形成规模，高品质、多元化的文化旅游业态谱系基本建立，文化旅游消费成为引领消费升级的重要阵地，“行走河南·读懂中国”文化旅游品牌形象深入人心，中原文化、黄河文化的国际影响力与日俱增，文化和旅游公共服务体系不断优化、效能不断提升，制约全省文旅文创融合发展的体制机制、政策环境等深层次问题得以有效破解。

　　到2035年，文化强省建设目标全面实现，以中原地区为代表的中华优秀传统文化全面复兴，具有中原特色的中华文化IP享誉世界，建成10个以上世界级文化旅游目的地，建成3—5个全球创意城市和10个以上具有世界影响力的人文旅居乡村，“行走河南·读懂中国”文化旅游品牌形象广受国际认同，人民群众的精神文化需求得以更好满足，文旅文创成为高质量建设现代化河南的重要支点。

　　展望到2050年，以中原文化、黄河文化为代表的中华文化成为世界广泛认同的文明形态。河南成为全球顶尖创意阶层的集聚地，形成各种创意要素充分涌流的文旅创作生态环境，成为全球文化创意创新的策源地和展演展示首选地。文旅文创成为高水平实现现代化河南的重要标志。

　　（四）发展格局

　　以山川地理为骨架，以历史文化为脉络，打破行政区划，统筹重大国家战略和文化工程，发挥城市群、都市圈的增长极作用，助推乡村振兴，加快数字化转型，构筑以国家文化公园为轴带、以文化创意城市为节点、以人文旅居乡村为腹地、以世界级文化旅游目的地为支撑、以线上空间为延展的文化旅游融合发展新格局。

　　建设国家文化公园。充分发挥黄河、大运河、长城、长征国家文化公园在河南的叠加优势，建设国家文化公园示范省。黄河国家文化公园：构筑一核引领（郑汴洛）、三极支撑（豫晋陕、豫冀鲁、豫皖苏）的建设保护高地。构建三门峡—洛阳—郑州—开封—安阳世界级大遗址公园走廊。打造黄河干流和伊洛河、贾鲁河、古济水—沁河、洹河、漳河、黄河北流故道、黄河南流故道、沿豫北太行山、沿豫西秦岭余脉等10条展示支脉。大运河国家文化公园：打造沿通济渠古都发展轴和沿永济渠古城发展轴，建设通济渠洛阳片区、郑州片区、开封片区、商丘片区和永济渠焦新片区、安鹤片区、濮阳片区。长城国家文化公园：建设楚长城核心展示带（叶县、方城），建设楚长城（叶县、方城）、魏长城（新密）、赵长城（林州、辉县）3个文旅融合区，打造驻马店象河关等10大形象标识点段。长征国家文化公园：推出红二十五军长征步道体验线路，展示“北上先锋”品牌形象。

　　建设文化创意城市。依托郑州都市圈和洛阳都市圈，规划布局世界级文化创意园区、国际艺术社区。支持郑州建设世界文化旅游枢纽和国家文化创新高地，支持洛阳建设国际人文交往中心、“东亚文化之都”，形成文旅文创融合战略“双核”支撑。支持安阳、鹤壁、濮阳、商丘、周口、漯河、驻马店、信阳、南阳等建设不同主题的文化创意节点城市。打造浚县古城、道口古镇、朱仙镇等中原风格、国际风范的文旅文创名镇（城）。

　　建设人文旅居乡村。以太行山、伏牛山、大别山为重点区域，打造一批彰显中原文化底蕴、承载现代生活方式的乡村旅居目的地，助推乡村振兴。太行山国际山地度假旅游目的地：依托独特的山地环境，依山就势、以景筑居建设一批设施完备、功能齐全的石板民宿、悬崖客栈、乡村酒店、度假院落、主题农庄等精品民宿。伏牛山国民休闲旅游度假地：立足夏季舒适凉爽、森林康养资源丰富、中医药底蕴深厚、杂粮膳食多样等特点，迎合追求远离尘嚣、回归自然、生态养生的需求，培育置身优美生态景观中而产生的接近自然、放松愉悦、调节身心健康状态的场景，打造中医药养生、有机农业、绿色膳食为主的复合型康养旅游乡村。大别山豫风楚韵·红绿融合乡村旅游目的地：依托信阳毛尖、茶油等特色资源，推动茶园、油茶园等种植园、工业园旅游化发展。

　　建设世界级文化旅游目的地。打造黄河小浪底、郑州花园口、开封东坝头3大文化旅游片区和黄河豫晋陕、冀鲁豫、豫皖苏3大文化旅游协作区，建设具有国际影响力的黄河文化旅游带，保护传承弘扬黄河文化。以“黄河魂·古都韵·中国情”为主题形象，建设郑（郑州）汴（开封）洛（洛阳）黄河文化国际旅游目的地，打造世界文化旅游之都。依托“天地之中”历史建筑群、河洛古国等著名文化遗产，大力发展考古遗产旅游，打造大嵩山国际文化旅游圈，建设华夏历史文明传承创新区。

　　打造线上文化旅游空间。增强文化旅游虚拟与现实场景映射应用，把握“元宇宙”未来趋势，打造虚拟与现实结合的文化旅游线上空间。建设黄河、大运河、长城、长征国家文化公园（河南段）数字云平台。推动大遗址、古建筑、石窟寺、革命文物等重大文物和文化遗产以及大山岳、大河川、大景观等重大自然遗产资源实现数字化保护展示。建设河南省文旅文创融合数字创意中心，创作生产具有河南特色的网络演艺、网络视听、数字动漫、数字出版等，建设贯通科技、教育、文博、商业、旅游、娱乐的一体化线上文化虚拟平台。打造一批省级数字文旅智慧产业园区，实施一批科技创新重点项目，推动文化和旅游领域科技研发和成果有效转化，推动科技支撑河南旅游文化推广方式和方法创新。